Este 19 de noviembre elegiremos a 195 alcaldes provinciales y a 1,637 alcaldes distritales. En este contexto ¿Qué deberían ofrecer los candidatos para promover el desarrollo de las micro y pequeñas empresas (MYPEs) ?
Según la Ley Orgánica Municipal, dentro de su artículo IV establece que los gobiernos locales deben promover el desarrollo económico local, con incidencia en las micro y pequeñas empresa. Entre las funciones específicas que deben cumplir están:
> Proveer de infraestructura y servicios públicos necesarios para el desarrollo de las empresas.
> Flexibilizar y simplificar los procedimientos, trámites y licencias para las empresas.
> Ejecutar actividades de apoyo directo e indirecto a la actividad empresarial en su jurisdicción sobre información, capacitación, acceso a mercados, tecnología, financiamiento y otros campos a fin de mejorar la competitividad.
> Concertar con otras instituciones de su jurisdicción la elaboración y ejecución de programas y proyectos que favorezcan el desarrollo económico.
Simplificación de Tramites Municipales
Según el último reporte del Banco Mundial “Hacer Negocios 2007â€, el Perú estuvo entre los cinco país mas “reformistas†durante el último año en mejorar las condiciones para hacer negocios en el país. El principal logro durante el último año fue la implementación de tribunales especializados que redujeron el periodo de hacer cumplir contratos de 381 días a 300 días. De esta manera, el Perú se colocó en el puesto 71.
Entre los criterios que se consideran para elaborar el reporte están los costos de constitución necesarios para abrir un negocio. En este aspecto, los municipios sacan una “nota desaprobatoria†puesto que 2/3 del tiempo y aproximadamente el 50% de los costos de constitución son destinados a las licencias de funcionamiento municipal.
Así pues, si nuestros candidatos municipales se comprometieran a reducir dramáticamente los costos y tiempos de estos trámites podríamos hacer que en el Perú se mejoren las condiciones para hacer negocios en los próximos años.
¿Cuan factible es hacer esto?
Soluciones ya existen, programas como Tramifacil de la Mesa Nacional de Simplificación de Trámites Municipales y el Proyecto de Ley Marco de Licencias de Funcionamiento asesoran a los municipios en como simplificar los trámites y costos. Solo es cuestión que nuestra nuevas autoridades tenga la voluntad política de realizar las reformas.
Programas de capacitación y Concertación Interinstitucional
Existen una serie de entidades tanto públicas como privadas que trabajan activamente para promover el desarrollo de las MYPEs. Los gobiernos locales pueden buscar asociarse con estas instituciones para recibir tanto apoyo técnico como financiero.
¿Que ejemplos tenemos?
La agencia de cooperación SwissContact diseño y puso en marcha un programa modelo descentralizado a nivel municipal de entrega de servicios de orientación y capacitación en tres áreas de intervención: gestión de recursos humanos y la productividad, mejora de condiciones de seguridad y salud en el trabajo, apoyo a la prevención y resolución de disputas laborales. Este programa se ejecuto en seis municipalidades de La Libertad, Lima e Ica.
Asimismo, los municipios pueden firmar convenios con entidades estatales como la Dirección Nacional de la Micro y Pequeña Empresa del Ministerio de Trabajo. Por ejemplo, la Municipalidad distrital de El Agustino, firmo un convenio con esta institución para que se realizaran transferencias de políticas e instrumentos de apoyo a las MYPES.
